Een loterij is een kansspel waarbij deelnemers loten kopen om kans te maken op prijzen. Het is van essentieel belang dat de opbrengst van een loterij wordt aangewend voor zaken die van algemeen belang zijn, zoals de bouw van een sociaal centrum of het ondersteunen van een lokale vereniging.

Het organiseren van een loterij zonder vergunning is in de meeste gevallen verboden. Er zijn echter uitzonderingen voor kleine kansspelen, die onder specifieke voorwaarden mogen worden georganiseerd.

Regels

• Minimaal 40% van de opbrengst moet naar het algemeen belang gaan.
• Bij een prijzenpot van minder dan € 4.500 moet je een vergunning aanvragen bij de gemeente.
• Bij een prijzenpot van meer dan € 4.500 moet je een vergunning aanvragen bij de Nederlandse Kansspelautoriteit.

Kleine kansspelen zijn spellen waarbij de inzet en de prijzenpot beperkt zijn, zoals:

• Bingo
• Vogelpiekspel
• Rad van Fortuin

Alleen verenigingen en stichtingen mogen kleine kansspelen organiseren zonder vergunning, mits aan bepaalde voorwaarden wordt voldaan.

Regels

• De vereniging of stichting moet ten minste drie jaar bestaan.
• Het doel van de vereniging moet sociaal of cultureel zijn.
• De totale waarde van de prijzen mag niet hoger zijn dan € 1.550 per bijeenkomst.

Kansspelbelasting

Bij het winnen van prijzen kan kansspelbelasting van toepassing zijn. Raadpleeg de Belastingdienst voor meer informatie.

Loterij

• Bij een prijzenpot van minder dan € 4.500: Vraag uiterlijk 8 weken voor de loterij een vergunning aan bij de gemeente.
• Bij een prijzenpot van meer dan € 4.500: Vraag een vergunning aan bij de Nederlandse Kansspelautoriteit.
• Let op! Loterijen mogen niet plaatsvinden in cafés, hotels of restaurants vanwege de Alcoholwet.

Klein kansspel

• Meld het klein kansspel 14 dagen van tevoren bij de gemeente.
• Als de prijzenpot hoger is dan € 400 per set, moet je een vergunning aanvragen.

Voor het aanvragen van een vergunning of het doen van een melding kun je de websites van de gemeente of de Kansspelautoriteit raadplegen.

Melding

Het doen van een melding is gratis.

Vergunning kansspel

De kosten voor het aanvragen van een vergunning kunnen variëren, afhankelijk van de gemeente.

Melding

Een melding wordt door de gemeente in behandeling genomen en bevestiging wordt niet verstuurd.

Vergunning

Je ontvangt binnen 8 weken bericht over de goedkeuring van de vergunning.

Hier vind je nuttige links over kansspelen en vergunningaanvragen:

• Kansspelautoriteit
• Belastingdienst
• Gemeentepagina

Wilt u een loterij organiseren waarbij u geld vraagt voor de lootjes? U kunt een vergunning aanvragen als uw loterij bedoeld is voor een algemeen belang (sport en welzijn, cultuur, onderwijs en wetenschap, natuur en milieu, zorg, ontwikkelingssamenwerking, dierenwelzijn).

Denk bijvoorbeeld aan een inzameling of benefietavond voor het goede doel of een lokaal initiatief zoals:

• de renovatie van het dak van een kerkgebouw
• de aanschaf van nieuwe muziekinstrumenten voor de muziekvereniging
• de bouw van een nieuwe sportkantine

Een loterij organiseren die een individueel of commercieel belang dient, is verboden.

De Kansspelautoriteit verleent vergunningen voor loterijen waarbij prijzen en premies opgeteld € 4.500 of meer waard zijn.

Valt uw prijzengeld opgeteld onder de € 4.500? Dan vraagt u uw vergunning aan bij de gemeente waarin de trekking plaatsvindt.

U zorgt dat minimaal 40% van uw opbrengst gaat naar het algemeen belang

U bent verplicht minimaal 40 procent van de opbrengst van de loterij aan het doel van algemeen belang (sport en welzijn, cultuur, onderwijs en wetenschap, natuur en milieu, zorg, ontwikkelingssamenwerking, dierenwelzijn) af te dragen.

Dit betekent dat u van de opbrengst van de loterij maximaal 60 procent aan kosten mag besteden. Onder de kosten vallen onder meer:

• drukkosten voor loten en communicatiemateriaal
• notariskosten
• accountantskosten
• uitgaven voor de prijzen - zoals prijzengeld of goederen die zijn aangeschaft om te verloten
• vergoeding voor tussenpersonen die de loten verkopen
• kansspelbelasting

U organiseert alle activiteiten en trekkingen in 6 maanden

De vergunning is 6 maanden geldig. Dit is de looptijd van de vergunning. De lotenverkoop, het eventueel reclame maken voor de loterij en de trekkingen moeten allemaal binnen deze 6 maanden plaatsvinden. U beslist zelf wanneer u start met de verkoop van de loten: op de startdatum van de looptijd of op een latere datum. De start- en einddatum van de looptijd staan vermeld in uw kansspelvergunning. U mag de loten ook online verkopen. Aan iedereen die een lot koopt verstrekt u een bewijs van deelname met daarop de naam van de loterij, bijvoorbeeld per post, e-mail of via de afschrijving op de bankrekening.

Tijdens de looptijd van de vergunning mag u maximaal 13 trekkingen doen. Bij elke trekking mogen wel meerdere prijzen worden verloot. U communiceert vooraf over de te winnen prijzen.

U regelt bij uitbesteding een overeenkomst

Als vergunninghouder kunt u de organisatie of de gedeeltelijke uitvoering van de incidentele loterij uitbesteden aan een derde. U moet daarvoor een schriftelijke machtiging geven aan die derde of een schriftelijke overeenkomst sluiten met die derde. Daarin staat in elk geval welke onderdelen u uitbesteedt. Als vergunninghouder blijft u verantwoordelijk voor de organisatie en de uitvoering van het kansspel en voor de naleving van de vergunningvoorschriften.

Na de trekking: u dient uw financiële verantwoording in

Uiterlijk 3 maanden na de laatste trekking moet u een financiële verantwoording indienen bij de gemeente of bij de Kansspelautoriteit, afhankelijk van wie de vergunning verleende. U dient dan in:

• ingevuld en ondertekend formulier rekening en verantwoording (pdf, 188 kB)
• beoordelingsverklaring accountant over het ingevulde formulier
• proces-verbaal van de trekking(en) van de notaris inclusief trekkingslijsten
• bewijsstukken van besteding van de netto-opbrengst van de loterij - dit kan zijn een kopie van een bankafschrift, een rekeningoverzicht of factuur van de betalingen voor het in de vergunning opgenomen doel, maar geen jaarverslag of jaarrekening

Kosten bij een eenmalige loterijvergunning

Kosten van de aanvraag

Een vergunningaanvraag kost geld. Het bedrag is afhankelijk van de hoogte van uw prijzen en premies.

Kansspelbelasting & kansspelheffing

• Aan de Belastingdienst betaalt u kansspelbelasting
• Als de opbrengst van de loten € 1 miljoen of hoger is betaalt u kansspelheffing aan de Kansspelautoriteit

• Bekijk de volledige regels voor een eenmalige loterij in de Beleidsregels incidentele artikel 3 loterijvergunningen
• Download het aanvraagformulier eenmalige loterij (pdf, 172 kB)
• U vult de aanvraag volledig in en ondertekent; ontbrekende gegevens zorgen voor vertraging bij het behandelen van de aanvraag
• Doet u de aanvraag namens een organisatie, dan voegt u een recent uittreksel toe uit het register van de Kamer van Koophandel van de rechtspersoon en, indien van toepassing, de statuten
• U stuurt uw aanvraag naar:
  Kansspelautoriteit
  Afdeling Juridische Zaken & Vergunningen
  Postbus 298
  2501 CG Den Haag
• U ontvangt een factuur van de behandelkosten; de hoogte is afhankelijk van de hoogte van het prijzenpakket

Wij behandelen uw aanvraag binnen maximaal 8 weken na ontvangst van de aanvraag; dat is de wettelijke behandeltermijn.

De persoonsgegevens die wij met dit formulier opvragen, gebruiken wij alleen bij de behandeling van uw vergunningaanvraag. Lees meer over hoe wij persoonsgegevens verwerken.

Mag ik reclame maken op de radio of televisie voor een eenmalige loterij?

U mag reclame maken voor een loterij tijdens de 6 maanden dat de vergunning geldig is. Dit noemen we de looptijd van de vergunning. De looptijd is de periode waarin een loterij mag starten en moet eindigen. Als u reclame wilt maken voor de loterij, dan moet u zich houden aan de regels van de Mediawet. Voor een eenmalige loterij zijn tijdvakken voor het maken van reclame op de televisie. Deze tijdvakken gelden niet voor reclame op de radio.

In uw reclame mag u geen gebruik maken van rolmodellen of actieve beroepssporters die jonger zijn dan 25 jaar en een groot bereik hebben onder minderjarigen of jongvolwassenen. Minderjarigen mogen niet deelnemen aan de loterij. De reclame moet zorgvuldig en evenwichtig zijn. De reclame mag niet misleiden en mag niet gericht zijn op maatschappelijk kwetsbare groepen, waaronder minderjarigen en personen die kenmerken van risicovol spelgedrag vertonen. Voor meer informatie kunt u de Mediawet of de Wet op de kansspelen raadplegen.

Wat kan ik doen als de verkoop van loten tegenvalt?

U kunt ervoor kiezen om uw loterij te annuleren. Bij het annuleren van een loterij moet u aan alle deelnemers de door hen betaalde inleg direct en volledig terugbetalen. De Kansspelautoriteit wil hiervan bewijs ontvangen, wat kan met bankafschriften of een verklaring van de notaris of accountant.

U meldt de annulering zo snel mogelijk aan de Kansspelautoriteit, maar in ieder geval voor de (eerste) trekkingsdatum. Gebruik hiervoor het annuleringsformulier (pdf, 186 kB).

Stuur het volledig ingevulde en ondertekende annuleringsformulier samen met het bewijs van terugbetaling van de lotprijzen per e-mail naar [email protected]. U ontvangt daarna een besluit ‘intrekking op eigen verzoek’ van ons.

Als ik een vergunning heb voor een loterij, mag deze dan online plaatsvinden?

Veel van de activiteiten rond een loterij mogen online, maar de trekking zelf mag u niet online doen. De trekking moet u organiseren op een fysieke locatie waar mensen bij aanwezig kunnen zijn.

U mag de loterij online aankondigen en er online reclame voor maken. Ook mag u met een vergunning van de Kansspelautoriteit online loten verkopen. Mensen die een lot kopen, moeten een bewijs van deelname krijgen. Dit kan per post, e-mail of via afschrijving op de bankrekening. Op het deelnamebewijs moet staan om welke loterij het gaat. Ook moet de vergunninghouder aan de deelnemer duidelijk maken:

• wat het goede doel is waarvoor het kansspel wordt georganiseerd
• hoeveel loten er verkocht mogen worden en wat een lot kost
• wanneer en waar de trekking plaatsvindt
• waar nadere informatie te krijgen is
• wat het nummer en de afgiftedatum van de door ons afgegeven vergunning is, en
• of de kansspelbelasting voor rekening komt van de vergunninghouder of van de winnaar(s)

De loterijtrekking mag plaatsvinden via een digitaal en/of geautomatiseerd systeem. Maar ook in dit geval moet de trekking wél op een fysieke locatie plaatsvinden.

De uitkomsten van de loterijtrekking mag u ook online bekendmaken. En na afloop van de loterij mag u ook de winnaars online bekendmaken.

Het is niet mogelijk voor een online loterij een vergunning aan te vragen. Dit is geregeld in artikel 2.1 Besluit kansspelen op afstand.

Moet ik een vereniging of stichting zijn om een vergunning voor een eenmalige loterij aan te vragen?

Iedereen mag een vergunning aanvragen voor een eenmalige loterij - natuurlijke personen én rechtspersonen - als u voldoet aan alle voorwaarden. De belangrijkste voorwaarde is dat de opbrengst bedoeld is voor een algemeen belang (sport en welzijn, cultuur, onderwijs en wetenschap, natuur en milieu, zorg, ontwikkelingssamenwerking, dierenwelzijn). U hoeft dus geen vereniging of stichting te zijn. Als u wél namens een rechtspersoon aanvraagt, hebben wij het uittreksel van de Kamer van Koophandel nodig bij uw aanvraag.

Ik wil een eenmalige loterij organiseren en daarbij een huis verloten. Mag dat?

Ja, dat mag als u voldoet aan de voorwaarden voor een eenmalige loterijvergunning. Wij waarschuwen er wel voor dat dit moeilijk is bij het verloten van een huis. U zult veel kosten moeten maken om een huis te kunnen verloten. Denkt u hierbij aan kosten voor de taxatie, notaris, overdrachts- en kansspelbelasting. Vervolgens moet u heel veel loten verkopen. Verder is nodig dat de koopovereenkomst voor de woning moet zijn gesloten tussen de huiseigenaar en de organisator van de loterij. De hoofdprijs moet onvoorwaardelijk worden uitgekeerd aan de winnaar. Let u er ook op dat er geen sprake mag zijn van belangenverstrengeling, bijvoorbeeld als de huiseigenaar ook bestuurslid is. Dan is er ook een persoonlijk belang. Dat mag niet. De loterij is alleen bedoeld voor een algemeen belang (sport en welzijn, cultuur, onderwijs en wetenschap, natuur en milieu, zorg, ontwikkelingssamenwerking, dierenwelzijn).

Wilt u een gratis kansspel organiseren waarbij prijzen te winnen zijn en vraagt u geen geld voor de lootjes? Dan noemen we het een promotioneel kansspel. Daarvoor heeft u geen vergunning nodig maar er is wel een gedragscode.